Новости

16.01.2018

Коллектив Арбитражного суда Костромской области поздравил заместителя председателя суда в почетной отставке Дементьева С.Н. с 55-летием

Коллектив Арбитражного суда Костромской области поздравил заместителя председателя суда в почетной отставке  Дементьева С.Н. с 55-летием

09.01.2018

Информация для посетителей.

Режим работы Арбитражного суда Костромской области 12 января 2018 года.

09.01.2018

Информация

09 января 2018 года состоялось заседание Президиума Арбитражного суда  Костромской области

Историческая справка

Развитие системы правовых и судебных отношений в русской торговле и предпринимательстве прошло определенные этапы и было тесно связано с социально-экономической историей Русского государства.

В древнерусские времена суд производился на основе местных традиций и обычаев, сложившегося устного права, как говорили - «по старине».

Суд над населением вершили князья и их наместники. В России существовали особые суды для торгового сословия, первое упоминание о которых встречается в Уставной грамоте Новгородского князя Всеволода Мстиславовича, датированной 1135 годом.

Образование государства, складывание рыночных отношений, способствовали появлению царских указов, судебников, регламентирующих торговые отношения.

Например, указ от 5 мая 1555 г. предусматривает порядок наказания должников - лиц, не уплативших задолженности по заемным кабалам или иным кредитным сделкам. Лица «в которых делех обвинены» должны были стоять «на правежу в ысцовых искех» из расчета один месяц за 100 рублей. Если в течение месяца обвиняемый не гасил иска, то он отдавался «истцом головой до искупа», т.е. передавался истцу в службу до отработки долга. Продление срока выплаты долга разрешалось только по особым челобитьям и не более, чем на месяц.

В это время посадских людей, в состав которых входили и торговые люди, «кромеж себя» судил царский наместник.

Первым единым общерусским законодательным документом явилось Соборное Уложение 1649 г., 40 статей 19 главы которого касаются посадского - торгового населения русского государства.

Судом над населением городов в это время ведали приказы, в Костромском крае с 1629 года - Костромская четверть (четвертной приказ). Им подчинялись наделенные большими полномочиями воеводы и губные старосты, в руках которых находилось судопроизводство.

Особенно широко в это время практиковалось в качестве наказания так называемая «торговая казнь» - битье кнутом «на торгу» - торговой площади.

Чаще всего, дела решались по челобитьям, а наиболее важные - по приговору царя или Боярской думы.

Например, в Костроме в середине 17 века остро стоял вопрос о притеснениях посадских людей, занимавшихся ремеслами и торговлей от костромских монастырей и, особенно, от Ипатьевского монастыря. В своей челобитной грамоте царю Алексею Михайловичу посадские люди жаловались на захваты монастырскими крестьянами и бобылями посадских дворов и земель, на крайнюю тесноту и конкуренцию от торгов и промыслов их. Посадские люди требовали признания за ними исключительного, монопольного права на занятие в городах ремеслами и торговлей.

Обстановка в городе была крайне напряжена, встречались случаи избиения духовенства.

Борьба закончилась победой монастыря. Ипатий сохранил за собой белые (т.е. освобожденные от налогов) подмонастырские слободы Богославскую и Спасскую, населенные ремесленниками и торговцами. Но последние должны были продать посадским людям имевшиеся у них в самой Костроме лавки, амбары и ремесленные заведения.

В начале XVIII века, при Петре 1 произошли значительные перемены в российском государственном устройстве, управлении промышленностью, торговлей, городами. Для покровительства торговле было создано центральное правительственное учреждение - Коммерц - коллегия.

Наряду с главным магистратом - сословной коллегией, на местах были образованы городские магистраты, выполнявшие административные и судебные функции. Они должны были содействовать охранению сословных привилегий горожан, защите купцов и ремесленников от обид и притеснений, развитию городских ремесел и торговли.

Целая система местных судов, в т.ч. сословных, была создана в 1775 году по екатерининской «Грамоте на права и выгоды городам Российской империи». Дела горожан продолжает решать городской магистрат, состав которого (бурмистров, ратманов) избирается городским собранием -первичным органом сословного «самоуправления» в городе. Городское собрание избирает и судей словесных судов, которых можно считать предшественниками коммерческих судов.

В фонде Костромского магистрата хранятся дела о взыскании долгов, книги записи договоров, контрактов, материалы по развитию торговли и промыслов, купеческие духовные завещания.

Один из таких материалов рассказывают о спорном деле, возникшем в конце 18 века при строительстве костромских каменных рядов.

В 1787 г. городовой магистрат принял решение о строительстве Гостиного двора (согласно новому генеральному плану 1781 г.). Проект был составлен главным архитектором Костромского наместничества К.Клером. Костромские купцы рукавишной, сапожной и кожевенной линий взяли обязательство дать деньги на строительство каменных торговых рядов и ворот - въезда в ряды у церкви Спаса. Стоимость отдельной каменной лавки равнялась 600 рублям.

Сооружение Красных рядов начато было в 1791 г. под руководством известного местного зодчего А. Воротилова, который выступал в качестве подрядчика вместе со своими братьями Иваном, Петром и сыном Ефремом.

В ходе строительства выяснилось, что купцы Иван Волков, Андрей Воробьев, Алексей Свешников и др. стали отказываться от взятых ранее обязательств, как они указывают «за разными обстоятельствами» и строить каменных лавок не желают.

Дело кончилось тем, что каменные лавки все - таки были построены в Костроме, и купцам пришлось въехать в новые апартаменты.

В начале XIX века Россия превратилась в крупную империю, разделенную на 50 губерний. Реформы Екатерины II дали толчок развитию экономики, торговли, городского хозяйства. Возникла острая необходимость в решении спорных вопросов, возникавших в области коммерции, торговли, предпринимательства.

В начале XIX века в крупных российских городах стали учреждаться коммерческие суды - особые суды для разбирательства торговых споров, а также для решения дел, возникающих из торговых отношений.

Первый коммерческий суд в современном понимании этого слова был учрежден в 1808 году в Одессе. После учреждения коммерческого суда в Одессе такие суды были созданы в Таганроге (1818 г.), Феодосии (1819 г.), Архангельске (1820 г.), Измаиле (1824 г.).

14 мая 1832 года императором Николаем I был издан Устав судопроизводства в коммерческих судах и Общее положение об учреждении этих судов в России.

К 1895 году существовало 7 коммерческих судов: в Москве, Одессе, Санкт - Петербурге, Архангельске, Кишиневе, Таганроге и Керчи.

Круг ведомства их простирался только на тот город и уезд, губернию, где находился суд.

В тех же местах, на которые не простирались ведомства коммерческих судов, спорные дела, относящиеся к торговой подсудности, ведались общими гражданскими судами.

Судебная реформа 1864 года в России организационно не коснулась коммерческих судов. Изменения произошли только в судопроизводстве: споры стали рассматриваться не только на основании Устава торгового судопроизводства, но и в соответствии с Уставом Гражданского судопроизводства от 20 ноября 1864 года. Исполнение решений коммерческих судов производилось по исполнительным листам через судебных приставов и находилось вне юрисдикции коммерческих судов.

В Костроме коммерческого суда не было, но с 1871 г. для разбора гражданских дел всех сословий, был образован Костромской окружной суд. Это был гласный суд с участием присяжных заседателей.

В ГАКО (Государственный архив Костромской области) в фонде по Костромскому окружному суду проходят дела по костромским купцам и их торговой деятельности.

В ведомстве коммерческих судов, а следовательно, в таких городах, как Кострома - в ведомстве окружных судов были такие дела, как регистрация торговых заведений, надзор над мерами и весами, скрепа торговых книг, свидетельствование договоров, охранение наследства, выдача свидетельств торсовым ученикам, взимание установленных сборов, дела по торговой несостоятельности, споры и иски по торговым сборам и обязательствам.

В коммерческих судах преобладал устный разбор дел -словесная расправа, большое значение придавалось присяге (присяга очистительная - для ответчика, присяга оценочная) по обоюдному согласию сторон.

Главной задачей коммерческих судов было стремление к возможно скорому разрешению дел.

Коммерческие суды действовали вплоть до 1917 года. Декретом о суде №1 советской власти они были упразднены. Все споры, возникавшие между казенными организациями, предприятиями и учреждениями, решались в административном порядке. 21 сентября 1922 года утверждено Положение о порядке разрешения имущественных споров между государственными учреждениями и предприятиями. Согласно этому Положению создаются арбитражные комиссии: в центре - при Совете труда и обороны (Арбитражная комиссия при СТО) и на местах - при областных экономических совещаниях.

В 1924 году организация системы арбитражных комиссий как специальных органов, созданных для рассмотрения имущественных споров между государственными и кооперативными предприятиями и организациями, в основном завершилась.

3 мая 1931 года утверждено Положение о Государственном арбитраже. В нем указывалось, что Госарбитраж "учреждается для разрешения имущественных споров между учреждениями, предприятиями и организациями обобществленного сектора в направлении, обеспечивающем укрепление плановой и договорной дисциплины и хозяйственного расчета".

В 1934 году к компетенции органов Госарбитража были отнесены споры, возникающие при заключении договоров.

Конституцией 1977 года арбитраж признан конституционным органом. Организация и порядок его деятельности стали определяться Законом "О государственном арбитраже в СССР".

В связи с экономическими преобразованиями и формированием рыночных отношений в России возникла потребность в создании независимой судебной системы, специально приспособленной для рассмотрения экономических споров между хозяйствующими субъектами. В июле 1991 года принят Закон "Об арбитражном суде". Постановлением Верховного Совета РСФСР от 1 октября 1991 года "О введении в действие Закона РСФСР "Об арбитражном суде" были упразднены арбитраж и иные аналогичные органы в системе министерств, государственных ведомств, в ассоциациях, концернах, иных объединениях. С 5 марта 1992 года введен в действие Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, а с 1 июля 1995 года - новый Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. С этого же момента вступил в силу новый Федеральный конституционный закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации", новеллы которого направлены на то, чтобы любой арбитражный суд, рассматривающий споры между организациями, расположенными в различных регионах России, в том числе споры с участием иностранных фирм и компаний, функционировал как составная часть единой судебной системы. Вместо действующей двухзвенной системы арбитражных судов создается трехзвенная; промежуточным звеном между Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации и арбитражными судами субъектов Российской Федерации являются 10 федеральных арбитражных судов округов, представляющие собой кассационные инстанции. В арбитражных судах субъектов Российской Федерации создаются апелляционные инстанции для пересмотра дел, рассмотренных в первой инстанции.

В сентябре 2002 г. введен в действие новый Арбитражный процессуальный кодекс, принятие которого является очередным витком развития судебно-арбитражной системы России.

В истории создания и развития Арбитражного суда Костромской области как в зеркале отражаются сложности и противоречия экономического развития области и страны в целом.

3 мая 1931 года было утверждено Положение о Государственном арбитраже, в соответствии с которым Госарбитраж учреждался «для разрешения имущественных споров между учреждениями, предприятиями и организациями обобществленного сектора в направлении, обеспечивающем укрепление плановой и договорной дисциплины и хозяйственного расчета».

Решением исполнительного комитета Костромского областного Совета депутатов трудящихся от 15-17 января 1945 года «Об образовании отделов и управлений» на территории Костромской области был создан Государственный арбитраж при Костромском облисполкоме, на который были возложены функции разрешения хозяйственных споров

Исторические документы суда хранят память о тех людях, которые стояли у истоков создания как Госарбитража, так и Арбитражного суда Костромской области.

 

Первым главным государственным арбитром был назначен Давыдов Николай Васильевич (период работы с 01.08.1949 по 14.12.1966).

Затем эту должность занимал Рюмков Николай Яковлевич (период работы с 14.12.1966 по 18.07.1986).

С принятием Закона РФ «Об арбитражных судах» и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственный арбитраж был ликвидирован, а на его кадровой и материальной базе создана единая система арбитражных судов, в том числе, и Арбитражный суд Костромской области, который действует с момента принятия постановления Верховного Совета Российской Федерации от 02.07.1992 № 2920-1 «Об избрании Костромского областного арбитражного суда». Этим же Постановлением были утверждены первые 6 избранных судей. В их числе была и действующий в настоящее время судья Егорова Ольга Юрьевна.

Первым председателем Арбитражного суда Костромской области в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 02.04.1992 № 2642-1 был избран исполнявший до этого обязанности главного арбитра Госарбитража Костромской области Ласуков Владимир Александрович, проработавший в этой должности до 1997 года.

В то время арбитражный суд занимал небольшое помещение в здании по улице Шагова, д. 1. Штат сотрудников суда составлял всего 17 человек. Согласно штатному расписанию по состоянию на 1 сентября 1992 года в Арбитражном суде Костромской области было 4 судьи.

На сегодняшний день штатная численность судей и сотрудников суда увеличились более, чем в пять раз. По состоянию на 30 ноября 2015 года в штатном расписании Арбитражного суда Костромской области значится 23 судьи, 22 помощника судьи, 20 секретарей судебного заседания и 23 специалиста.

Значительно расширилась и компетенция арбитражного суда.

После реконструкции и капитального ремонта, начатого председателем суда Беловым В.А. (период работы с 15.01.2007 по 22.01.2010) и завершенного в 2011 году, Арбитражный суд Костромской области занимает комплекс зданий по улице Долматова, 2 и улице Шагова, 20-а, в которых расположены 11 залов судебных заседаний, канцелярия, архив, кабинеты для судей и работников суда. При этом в суде обеспечено разделение на публичную (присутственную) и служебную зоны.

В настоящий момент председателем суда является Цветков Сергей Владимирович (назначен Указом Президента Российской Федерации от 07.11.2017 № 535).

 

 

 

 

 

Сервис временно не доступен