Новости

14.12.2018

Общество с ограниченной ответственностью Коммерческий Банк «АКСОНБАНК» признано несостоятельным (банкротом)

         Решением Арбитражного суда Костромской области от 14 декабря 2018 года (дело №А31-13748/2018) общество с ограниченной ответственностью Коммерческий Банк «АКСОНБАНК» признано несостоятельным (банкротом). В отношении банка введено конкурсное производство  сроком на один год.  

12.12.2018

В Арбитражном суде Костромской области подведены итоги работы за 11 месяцев 2018 года

Сегодня  в Арбитражном суде Костромской области состоялось общее собрание судей и работников аппарата по итогам работы за 11 месяцев 2018 года.  

11.12.2018

С Днем Конституции Российской Федерации!

Коллектив Арбитражного суда Костромской области поздравляет с Днем Конституции Российской Федерации!

Положение

 

УТВЕРЖДЕНО

приказом

Арбитражного суда
Костромской области

от «16»  ноября  2018 г. № 135

 
 

Положение

об организации работы с арбитражными заседателями в Арбитражном суде Костромской области

 

Привлечение арбитражных заседателей к осуществлению правосудия в Арбитражном суде Костромской области производится на основании и в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК РФ), Федеральным законом от 30 мая 2001 года № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон об арбитражных заседателях), постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 100 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)», постановлением Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 10 ноября 2011 года № 70 «О некоторых вопросах, связанных с участием арбитражных заседателей в осуществлении правосудия» и настоящим Положением.

1. Общие положения

1.1.   Арбитражными заседателями являются граждане Российской Федерации, которые отвечают установленным законом требованиям и наделены полномочиями по осуществлению правосудия в порядке, предусмотренном Федеральном законом об арбитражных заседателях.

1.2.   С участием арбитражных заседателей рассматриваются экономические и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, подведомственные арбитражным судам субъектов Российской Федерации и рассматриваемые ими в первой инстанции.

1.3.   Не подлежат рассмотрению с участием арбитражных заседателей дела об оспаривании нормативных правовых актов; дела, направленные в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение; дела, решения о коллегиальном рассмотрении которых приняты председателем судебного состава в связи с их особой сложностью на основании мотивированного заявления судьи; дела, относящиеся к подсудности Суда по интеллектуальным правам, а также дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, и дела особого производства.

1.4.   Состав арбитражного суда для рассмотрения конкретного дела с участием арбитражных заседателей формируется в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе дела, и состоит из одного судьи и двух арбитражных заседателей. Судья является председательствующим в судебном заседании.

1.5.   Арбитражные заседатели принимают участие в рассмотрении дела и принятии решения наравне с судьями. При осуществлении правосудия они пользуются правами и несут обязанности судьи, независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. Участие граждан в осуществлении экономического правосудия в качестве арбитражных заседателей является их гражданским долгом.

С учетом изложенного запрет, установленный частью 1 статьи 60 АПК РФ, распространяется на представительство по всем категориям дел в любом арбитражном суде Российской Федерации на период всего срока осуществления арбитражным заседателем своих полномочий, за исключением случаев, когда эти лица выступают в арбитражном суде в качестве законных представителей физических лиц.

Нарушение арбитражным заседателем запрета выступать представителем в суде является основанием для отказа в признании полномочий соответствующего лица на участие в деле в силу части 4 статьи 63 АПК РФ, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Если соответствующий представитель участвовал в судебном заседании вследствие отсутствия у суда сведений о наличии у него статуса арбитражного заседателя, фактическое выступление данного арбитражного заседателя в качестве представителя в арбитражном суде является основанием для прекращения его полномочий арбитражного заседателя в связи с совершением поступка, умаляющего авторитет судебной власти.

1.6.   На арбитражного заседателя и членов его семьи в период осуществления им правосудия распространяются гарантии неприкосновенности судей и членов их семей, установленные федеральным законодательством.

2. Основания и порядок наделения арбитражных заседателей полномочиями, их приостановление и прекращение

2.1.   В соответствии с Федеральным законом об арбитражных заседателях арбитражными заседателями могут быть граждане России, достигшие 25 лет, но не старше 70 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее пяти лет.

2.2.   Арбитражными заседателями не могут быть:

2.2.1. лица, имеющие не снятую или не погашенную в установленном законом порядке судимость;

2.2.2. лица, совершившие поступок, умаляющий авторитет судебной власти;

2.2.3. лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными вступившим в законную силу решением суда;

2.2.4. лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, а также лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы;

2.2.5. судьи, прокуроры, военнослужащие, следователи, адвокаты, нотариусы, лица, принадлежащие к руководящему и оперативному составу органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов, исполняющих наказания, а также лица, осуществляющие частную детективную деятельность на основе специального разрешения (лицензии);

2.2.6. лица, состоящие на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах;

2.2.7. супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супруга (супруги) председателя или заместителя председателя Арбитражного суда Костромской области.

2.3.   Предложения о кандидатах арбитражных заседателей направляются в Арбитражный суд Костромской Союзом «Торгово-промышленная палата Костромской области», ассоциациями и объединениями предпринимателей, иными общественными и профессиональными объединениями, включая образовательные учреждения.

2.4.   Кандидатуры арбитражных заседателей рассматриваются Арбитражным судом Костромской области при наличии следующих документов, подписанных и заверенных руководителем организации, которая рекомендовала кандидатуру арбитражного заседателя:

1) рекомендательное письмо кандидатуры арбитражного заседателя;

2) справка-объективка (анкета);

3) копия первой страницы паспорта, заверенная надлежащим образом;

4) копия трудовой книжки, заверенная работодателем;

5) характеристика с места работы;

6) копия диплома о высшем образовании, заверенная работодателем;

7) справки из наркологического и психоневрологического диспансеров;

8) письменное заявление кандидата о согласии с проведением в отношении него проверочных мероприятий;

9) фотографии черно-белые размером 3 х 4 в количестве 4 штук;

10) копия свидетельства о постановке на налоговый учет по месту жительства физического лица (ИНН), заверенная надлежащим образом;

11) копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования, заверенная надлежащим образом.

2.5.   Сведения о судимости, признании кандидата решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным и совершении проступка, умаляющего авторитет судебной власти, при необходимости запрашиваются у соответствующих органов непосредственно Арбитражным судом Костромской области.

2.6.   Арбитражный суд Костромской области организует проверку достоверности сведений поступивших материалов по кандидатурам арбитражных заседателей в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона об арбитражных заседателях.

2.7.   Поступившие материалы по кандидатурам арбитражных заседателей, соответствующие установленным требованиям, рассматриваются и обсуждаются на заседаниях президиума Арбитражного суда Костромской области по представлению заместителя председателя суда.

2.8.   На каждую рассмотренную президиумом Арбитражного суда Костромской области кандидатуру арбитражных заседателей секретарем президиума оформляется выписка из протокола заседания, на основании которых формируются списки арбитражных заседателей для утверждения в Верховный Суд Российской Федерации.

2.9.   Для рассмотрения на заседании Пленума Верховного Суда Российской Федерации направляются списки кандидатур и приложенные к ним надлежащим образом заверенные копии документов, указанные в пункте 2.4. настоящего Положения.

2.10. После утверждения Пленумом Верховного Суда Российской Федерации списки арбитражных заседателей Арбитражного суда Костромской области размещаются на сайте Арбитражного суда Костромской области в сети Интернет, а также на информационном стенде Арбитражного суда Костромской области.

2.11. Арбитражным судом Костромской области ведется реестр утвержденных арбитражных заседателей. На каждого арбитражного заседателя формируется учетное дело, в котором находятся документы, указанные в пункте 2.4. настоящего Положения, документы по результатам проверки достоверности сведений, копии постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации об утверждении и прекращении полномочий, которое находится на хранении у начальника отдела государственной службы и кадров.

2.12. Арбитражные заседатели, впервые приступившие к исполнению своих обязанностей, в открытом судебном заседании приносят присягу следующего содержания: «Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне гражданский долг и совесть».

2.13. Арбитражные заседатели осуществляют свои полномочия в течение двух лет с момента утверждения Пленумом Верховного Суда Российской Федерации. По истечении срока полномочий арбитражный заседатель может быть неоднократно включен в списки арбитражных заседателей в порядке, предусмотренном статьей 3 Федерального закона об арбитражных заседателях.

2.14. Полномочия арбитражных заседателей приостанавливаются и прекращаются по основаниям и в порядке, установленным статьей 5 Федерального закона об арбитражных заседателях.

3. Порядок привлечения арбитражных заседателей к рассмотрению дел

3.1.   Арбитражные заседатели привлекаются к осуществлению правосудия в связи с особой сложностью дела и (или) необходимостью использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления при наличии письменного обоснованного ходатайства со стороны, участвующей в деле, которое должно быть заявлено не позднее, чем за один месяц до начала судебного разбирательства. Ходатайство может быть выражено в исковом заявлении, отзыве на иск, отдельном заявлении и т.д. Такое ходатайство может быть заявлено при каждом новом рассмотрении дела.

3.2.   Процессуальное право стороны на заявление ходатайства о привлечении к рассмотрению дела арбитражных заседателей реализуется на стадии подготовки дела к судебному разбирательству (часть 2 статьи 137 АПК РФ). Арбитражный суд отказывает в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей, заявленного стороной после объявления судом в предварительном судебном заседании об окончании подготовки дела к судебному разбирательству и о назначении дела к судебному разбирательству.

Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей может быть заявлено на стадии судебного разбирательства в случаях:

если после завершения подготовки дела к судебному разбирательству в дело вступает соистец, третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, соответчик, второй ответчик, ответчик, привлеченный вследствие замены ненадлежащего ответчика, – соответствующим лицом;

если сторона не была извещена согласно части 1 статьи 121 Кодекса о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, вследствие чего не могла заявить такого ходатайства в установленный законом срок, – соответствующей стороной.

3.3.   Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей разрешается судьей, рассматривающим дело, в порядке, предусмотренном статьями 19 и 159 АПК РФ. По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит определение, которое не подлежит обжалованию.

3.4.   Основаниями для отказа в удовлетворении ходатайства являются:

3.4.1. участие арбитражного заседателя при предыдущем рассмотрении дела в качестве арбитражного заседателя, когда повторное участие в рассмотрении дела в соответствии с требованиями АПК РФ является недопустимым;

3.4.2. участие арбитражного заседателя при предыдущем рассмотрении дела участвовал в качестве прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, представителя, эксперта, специалиста, переводчика или свидетеля;

3.4.3. участие арбитражного заседателя при предыдущем рассмотрении дела в качестве судьи, судьи иностранного суда, третейского суда или арбитража;

3.4.4. наличие родственных связей с лицом, участвующим в деле, или его представителем;

3.4.5. лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение беспристрастности арбитражного заседателя;

3.4.6. находится или ранее находился в служебной или иной зависимости от лица, участвующего в деле, или его представителя;

3.4.7. публичные заявления или дача оценки арбитражным заседателем по существу рассматриваемого дела.

4. Формирование состава суда с участием арбитражных заседателей

4.1.   В случае удовлетворения ходатайства о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей, кандидатуры арбитражных заседателей определяются из списка арбитражных заседателей, утвержденного в установленном федеральным законом порядке, с учетом их специализации путем случайной выборки с использованием автоматизированной информационной системы, применяемой в арбитражном суде для формирования состава суда.

4.2.   Состав суда для рассмотрения конкретного дела с участием арбитражных заседателей формируется в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства, с использованием автоматизированной информационной системы. По результатам электронного распределения формируется отчет, который подшивается в материалы дела.

4.3.   Дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или составом суда.

Замена одного арбитражного заседателя или арбитражных заседателей возможна в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 18 АПК РФ.

После замены арбитражного заседателя рассмотрение дела начинается сначала.

4.4.   Неявка арбитражного заседателя без уважительной причины в судебное заседание, повлекшая срыв судебного заседания и нарушение сроков рассмотрения дела, препятствует выполнению задачи по справедливому публичному судебному разбирательству в разумный срок (статья 2 АПК РФ). Указанный поступок умаляет авторитет судебной власти и является основанием для прекращения полномочий арбитражного заседателя (подпункт 5 пункта 2 статьи 5 Федерального закона об арбитражных заседателях). В таком случае председательствующий выносит определение о замене данного арбитражного заседателя.

Если вследствие указанных обстоятельств невозможно сформировать состав суда для рассмотрения дела с участием арбитражных заседателей, дело рассматривается судьей единолично применительно к абзацу второму части 4 статьи 19 АПК РФ.

4.5.   Если рассмотрение дела, начатого с участием арбитражного заседателя, к моменту подачи заявления о досрочном прекращении его полномочий не окончено, арбитражный заседатель продолжает осуществлять свои полномочия до окончания рассмотрения дела по существу с учетом положения пункта 3 статьи 4 Федерального закона об арбитражных заседателях.

4.6.   В случае если в результате объединения нескольких дел в одно производство дело приобрело особую сложность и (или) возникла необходимость использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления, ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей может быть заявлено до первого судебного заседания, проводимого по объединенному делу.

4.7.   Секретарь судебного заседания (специалист судебного состава, помощник судьи) вносит в программный комплекс «Судебно-арбитражное делопроизводство» информацию о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей, направлении им извещений о приглашении для участия в судебном заседании, извещений о месте и времени проведения заседания, ведет учет времени осуществления заседателями своих полномочий, оформляет справку учета занятости, подписываемую судьей, председательствовавшим в судебном заседании.

4.8.   При наличии оснований, указанных в пункте 3.4. настоящего Положения, а также в случае возникновения конфликта интересов (пункт 4.1 статьи 1 Федерального закона об арбитражных заседателях) арбитражный заседатель обязан заявить самоотвод. По тем же основаниям отвод арбитражному заседателю может быть заявлен лицами, участвующими в деле.

Заявление о самоотводе и отводе арбитражному заседателю рассматривается судом в соответствии с правилами, установленными главой 3 АПК РФ.

5. Вознаграждение арбитражного заседателя
за участие в осуществлении правосудия

5.1.   Работники аппарата судебного отдела в 3-дневный срок после завершения судебного заседания, но не позднее 20 числа каждого месяца, представляют начальнику отдела государственной службы и кадров документы, подтверждающие участие каждого арбитражного заседателя в судебном заседании: справку и копию протокола судебного заседания.

5.2.   Отдел государственной службы и кадров Арбитражного суда Костромской области ведет журнал учета занятости арбитражных заседателей (Приложение № 1 к настоящему Положению), в котором указывается время занятости арбитражных заседателей в судебных заседаниях и номер дела, в рассмотрении которого арбитражный заседатель принимал участие.

5.3.   Отдел государственной службы и кадров Арбитражного суда Костромской области при поступлении документов, перечисленных в пункте 5.1. настоящего Положения, не позднее 24 числа каждого месяца сдают в структурное подразделение, занимающееся финансовым обеспечением деятельности арбитражного суда, табель учета рабочих дней (рабочего времени) арбитражных заседателей за истекший месяц.

5.4.   Структурное подразделение, занимающееся финансовым обеспечением деятельности арбитражного суда, информирует начальника отдела государственной службы и кадров о произведенных выплатах арбитражному заседателю не позднее следующего дня, следующего за днем выплаты.

5.5.   В соответствии со статьей 6 Федерального закона об арбитражных заседателях арбитражному заседателю пропорционально количеству рабочих дней, в течение которых он участвовал в осуществлении правосудия, Арбитражным судом Костромской области за счет средств федерального бюджета выплачивается компенсационное вознаграждение в размере одной четвертой части должностного оклада судьи данного арбитражного суда, но не менее пятикратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.

6. Организационное обеспечение работы с арбитражными заседателями

6.1.   Организационное обеспечение работы с арбитражными заседателями в Арбитражном суде Костромской области осуществляется отделом государственной службы и кадров.

6.2.   В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона об арбитражных заседателях время исполнения арбитражным заседателем полномочий по осуществлению правосудия учитывается при исчислении ему всех видов трудового стажа, Арбитражным судом Костромской области по просьбе арбитражного заседателя (как в период осуществления полномочий, так и после их окончания) выдается справка о времени осуществления им своих полномочий (Приложение № 2 к настоящему Положению).

6.3.   Организационное обеспечение работы с арбитражными заседателями включает в себя:

6.3.1. проверку документов в отношении представленных кандидатур;

6.3.2. подготовку материалов на представленные кандидатуры для рассмотрения президиумом Арбитражного суда Костромской области;

6.3.3. формирование списка кандидатур и отправка его с необходимыми документами в Верховный Суд Российской Федерации;

6.3.4. предоставление утвержденного списка арбитражных заседателей руководителю секретариата председателя суда для размещения его на официальном сайте Арбитражного суда Костромской области в сети Интернет;

6.3.5. формирование реестра арбитражных заседателей, его ведение и отслеживание действительности этого реестра;

6.3.6. ведение учетных дел арбитражных заседателей;

6.3.7. обеспечение судей копиями реестра;

6.3.8. размещение списка на информационном стенде суда;

6.3.9. контроль правильности ведения журнала занятости арбитражных заседателей при осуществлении правосудия;

6.3.10. ведение контроля за своевременностью выплаты бухгалтерией суда причитающихся арбитражным заседателям денежных средств;

6.3.11. выдача справки о времени осуществления арбитражным заседателем своих полномочий для предоставления по месту работы;

6.3.12. выполнение иных обязанностей, вытекающих из работы с арбитражными заседателями.