Новости

15.11.2017

Уважаемые посетители!

Обращаем Ваше внимание, что 24 ноября 2017 года прием корреспонденции канцелярия Арбитражного  суда Костромской области суда будет осуществлять с 08 час. 30 мин. до 10 час. 00 мин.

14.11.2017

Вступление в должность председателя Арбитражного суда Костромской области

14 ноября 2017 года в Арбитражном суде Костромской области состоялось торжественное мероприятие, посвященное вступлению в должность председателя Арбитражного суда Костромской области Цветкова Сергея Владимировича.

09.11.2017

ИНФОРМАЦИЯ

о результатах конкурса на замещение вакантной должности в аппарате Арбитражного суда Костромской области, проведенного 08 ноября 2017 года

Об организации пропускного режима в здание суда

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

приказом

Арбитражного суда
Костромской области

от «22» июня 2016 г. № 97

 

 

 

ИНСТРУКЦИЯ

Об организации пропускного и внутриобъектового режима в
Арбитражном суде Костромской области

1. Общие положения

1.1.   Инструкция об организации пропускного и внутриобъектового режима в Арбитражном суде Костромской области (далее – Инструкция) разработана с целью определения основных требований и порядка организации пропускного и внутриобъектового режима, обеспечения безопасности судебной деятельности, в том числе выполнения мероприятий по повышению уровня личной безопасности судей, федеральных государственных гражданских служащих (далее – гражданские служащие), работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих (далее – рабочие) Арбитражного суда Костромской области (далее – суд, арбитражный суд), граждан, охране зданий суда.

1.2.   Пропускной режим – это совокупность правил и организационных мер, регулирующих организацию доступа в здание суда судей, гражданских служащих, рабочих арбитражного суда, граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, а также процедуру пропуска автотранспорта и перемещения материальных ценностей.

Внутриобъектовый режим – это совокупность правил и организационных мер, выполняемых находящимися в здании суда судьями, гражданскими служащими, рабочими арбитражного суда, гражданами, в том числе представителями организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации.

1.3.   Документом, регулирующим организацию пропускного и внутриобъектового режима в суде, является Инструкция об организации пропускного и внутриобъектового режима в арбитражном суде (далее – Инструкция).

Инструкция разрабатывается на основании Методических рекомендаций об организации пропускного и внутриобъектового режима в арбитражных судах Российской Федерации и утверждается председателем арбитражного суда.

1.4.   Контроль за организацией пропускного и внутриобъектового режима в суде возлагается на председателя арбитражного суда.

2. Правовые основы организации пропускного и внутриобъектового режима

2.1.   При организации пропускного и внутриобъектового режима в суде должны соблюдаться положения Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 года № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Федерального закона от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ «О государственной охране», Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федерального закона от 20 апреля 1995 года № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», Регламента арбитражных судов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, локальных актов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

3. Задачи пропускного и внутриобъектового режима

3.1.   Основными задачами пропускного и внутриобъектового режима являются:

обеспечение установленного порядка деятельности суда;

обеспечение защиты людей и имущества суда от преступных и иных противоправных действий;

охрана общественного порядка, пресечение противоправных действий;

реализация мер, исключающих возможность несанкционированных прохода в здание суда и проезда на территорию суда, а также ввоза/вывоза или вноса/выноса материальных ценностей и документов;

охрана здания и территории суда.

4. Организация пропускного и внутриобъектового режима

4.1.   Функции по организации пропускного и внутриобъектового режима возлагаются на администратора суда и начальника отдела информатизации и материально-технического обеспечения приказом председателя арбитражного суда.

Функции по осуществлению пропускного режима, охране здания и территории суда по внешнему периметру, контролю за перемещением материальных ценностей и документов с территории суда возлагаются на сотрудников подразделений Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области и филиала ФГУП «Охрана» МВД России по Костромской области (далее – сотрудники службы судебных приставов и дежурные поста стрелки ВОХР) в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Функции по поддержанию внутриобъектового режима, охране зданий и помещений судов в целях обеспечения установленного порядка деятельности судов могут возлагаться на судебных приставов и дежурных стрелков ВОХР в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4.2.   При организации пропускного и внутриобъектового режима учитываются особенности расположения здания суда (регион, местность, этажность, количество помещений и зданий и др.), а также разделение здания суда на присутственные и служебные зоны.

4.3.   При организации пропускного и внутриобъектового режима в здании суда используется следующий комплекс систем обеспечения безопасности:

система контроля управления доступом;

система охранной и тревожной сигнализации;

система видеонаблюдения;

система оборудования центрального входа техническими средствами (стационарные и ручные металлодетекторы, рентгено-телевизионная установка досмотра и контроля ручной клади);

система оборудования приспособлениями вызова группы экстренного реагирования подразделений полиции («тревожными кнопками») рабочих мест и постов председательствующих в судебном заседании, сотрудников полиции, судебных приставов;

система защиты акустической и визуальной информации в выделенных помещениях зданий суда.

5. Порядок доступа в здание суда

5.1.   Доступ судей, гражданских служащих, рабочих арбитражного суда, граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации в здание суда должен осуществляться через главный вход здания.

Служебные входы должны использоваться в целях обслуживания и эксплуатации здания.

5.2.   Граждане, в том числе представители организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, беспрепятственно допускаются в открытые судебные заседания без предварительного согласования и аккредитации по разовым пропускам при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Во всех остальных случаях доступ граждан в здание суда производится по разовым или временным пропускам на основании заявок (списков-заявок), подготовленных судебными составами, структурными подразделениями, а также по служебным удостоверениям установленной формы.

5.3.   Право беспрепятственного доступа в здание суда имеют лица, являющиеся в соответствии с Федеральным законом «О государственной охране» объектами государственной охраны, а также прикрепленные к охраняемым лицам сотрудники Федеральной службы охраны Российской Федерации.

5.4.   По служебным удостоверениям в здание суда пропускаются:

судьи Российской Федерации;

члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

министры, руководители федеральных служб и федеральных агентств Российской Федерации;

Губернатор Костромской области и его заместители;

Председатель Костромской областной Думы и его заместители;

руководители и заместители руководителей федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов (территориальных управлений), расположенных в городе Костроме;

глава города Костромы и его заместители;

главный судебный пристав Костромской области и его заместители, руководитель подразделения по ОУПДС;

должностные лица, удостоверения которых подписаны Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации и его заместителями;

гражданские служащие Арбитражного суда Костромской области.

5.5.   По предъявлении служебного удостоверения в здание суда в рабочее время пропускаются сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации.

5.6.   По служебному удостоверению с регистрацией номера дежурного расчета (бригады) в здание суда пропускаются сотрудники полиции, органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС), аварийных служб, врачи «Скорой помощи» – для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации, происшествия или в целях оказания медицинской помощи.

5.7.   В здание суда запрещается проносить:

технические устройства, которые могут нарушить работу компьютерной сети суда;

взрывчатые, легковоспламеняющиеся, отравляющие и наркотические вещества.

5.8.   В здание суда не допускаются лица, имеющие при себе оружие (огнестрельное, газовое, холодное) и иные предметы, использование которых может представлять угрозу безопасности людей.

Исключение составляют находящиеся при исполнении служебных обязанностей сотрудники полиции (во время несения службы по охране суда), судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов, дежурные стрелки ВОХР (во время несения службы по охране суда), сотрудники Федеральной службы охраны Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, службы инкассации под наблюдением судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов или дежурного стрелка ВОХР (во время несения службы по охране суда).

5.9.   В здание суда запрещается проносить крупногабаритные хозяйственные сумки, пакеты, свертки, коробки, чемоданы и аналогичные предметы.

5.10. В здание суда разрешается проносить портфели, папки, женские сумки.

5.11. При проходе в здание суда гражданам необходимо пройти досмотровый контроль, который осуществляется на центральном посту охраны суда при помощи технических средств обеспечения безопасности (стационарный металлодетектор, ручной металлодетектор, интроскоп).

5.12. В случае отказа гражданина пройти досмотровый контроль сотрудники охраны докладывают об этом работнику суда, ответственному за организацию пропускного и внутриобъектового режима, который принимает решение о разрешении допуска или об отказе в допуске данного гражданина в здание суда.

5.13. Въезд на территорию суда запрещен для любого автотранспорта, кроме служебного автотранспорта суда, автотранспорта судей, гражданских служащих, рабочих арбитражного суда, дежурного стрелка ВОХР, а также автотранспорта полиции, МЧС, аварийных служб, службы «Скорой помощи», прибывающих для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации, происшествия или в целях оказания медицинской помощи.

6. Порядок действий при возникновении чрезвычайных (аварийных) ситуаций в здании суда

6.1.   При возникновении чрезвычайной (аварийной) ситуации (угрозы взрыва, аварии и т.д.) сотрудники охраны должны приостановить доступ судей, гражданских служащих, рабочих арбитражного суда, граждан в здание суда и вызвать соответствующие службы.

6.2.   На период ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации в здание суда допускаются только сотрудники органов полиции, МЧС, аварийных служб, службы «Скорой помощи». Во время работы представителей указанных служб в здании суда их сопровождение осуществляют работники суда, ответственные за организацию пропускного и внутриобъектового режима.

6.3.   Сотрудники охраны докладывают о случившемся работникам суда, ответственным за организацию пропускного и внутриобъектового режима. Работники суда, ответственные за организацию пропускного и внутриобъектового режима, докладывают о случившемся председателю арбитражного суда. В соответствии с его указаниями и Инструкцией об организации пропускного и внутриобъектового режима принимаются меры по оповещению, эвакуации и обеспечению безопасности находящихся в здании суда людей.

Стандартная процедура допуска в здание суда возобновляется после ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации.

7. Порядок оформления пропусков для прохода в здание суда

7.1.   Оформление и выдача разовых и временных пропусков производится судебными приставами, отвечающими за организацию пропускного и внутриобъектового режима.

7.2.   Разовые и временные пропуска для лиц, приглашенных судьями и гражданскими служащими, оформляются и выдаются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, на основании заявки соответствующего лица.

Право подписи заявки имеют:

председатель арбитражного суда;

заместители председателя арбитражного суда;

председатели судебных составов;

судьи;

управляющий делами;

руководители структурных подразделений.

8. Время пребывания в здании суда

8.1.   Граждане допускаются в здание суда в установленные рабочие часы с 08.00 до 17.00 (в предпраздничные и предвыходные дни с 8.00 до 16.00, в пятницу с 8.00 до 15.00) или до окончания открытых судебных заседаний.

8.2.   Время пребывания граждан в здании суда в иных случаях может быть продлено по решению:

председателя арбитражного суда;

заместителей председателя арбитражного суда;

управляющего делами.

Время пребывания граждан в здании суда может быть продлено по заявке:

председателей судебных составов;

руководителей структурных подразделений.

Заявка подается в структурное подразделение, отвечающее за организацию пропускного и внутриобъектового режима, а в случае, если такого подразделения в суде нет, на имя управляющего делами.

8.3.   Государственные служащие и рабочие арбитражного суда могут находиться в здании суда в рабочие дни с 07.00 до 22.00.

8.4.   В нерабочее время, выходные и праздничные дни гражданские служащие и рабочие арбитражного суда могут находиться только с разрешения председателя арбитражного суда, заместителя председателя арбитражного суда, управляющего делами, администратора суда, начальника отдела информатизации и материально-технического обеспечения (в случае отсутствия администратора суда).

Для получения такого разрешения, гражданскому служащему или рабочему необходимо самостоятельно и не позднее 12.00 дня, предшествующего нерабочему дню, внести в журнал согласования нахождения сотрудников в здании суда (далее – журнал согласования) необходимые сведения о работнике (ФИО и должность), а также предполагаемом периоде времени пребывания в суде.

Журнал согласования, содержащий список лиц, которым разрешен допуск в указанное время, находится в приемной председателя суда, а в нерабочее время – на посту охраны.

Разрешение осуществляется путем визирования администратором суда (в его отсутствие начальником отдела информатизации и материально-технического обеспечения) в журнале напротив графы соответствующего гражданского служащего, рабочего.

8.5.   В любое время суток, в выходные и праздничные дни без специального разрешения в помещениях суда могут находиться:

председатель арбитражного суда;

заместители председателя арбитражного суда;

председатели судебных составов;

судьи;

управляющий делами;

администратор суда;

руководители структурных подразделений;

работники суда, ответственные за организацию пропускного и внутриобъектового режима;

сотрудники отдела информатизации и материально-технического обеспечения, ответственные за эксплуатацию здания суда и установленного в нем оборудования.

Информация о времени входа в здание суда и выхода из него судей, гражданских служащих и рабочих арбитражного суда предоставляется лицом, отвечающим за организацию пропускного и внутриобъектового режима, только председателю арбитражного суда.

При проведении ремонтно-строительных и иных работ в зданиях и помещениях суда в рабочее и нерабочее время администратор суда и работники, ответственные за информатизацию и материально-техническое обеспечение деятельности суда, организуют постоянный контроль за порядком их проведения.

9. Порядок доступа в открытые судебные заседания суда

9.1.   Доступ в открытые судебные заседания должен осуществляться свободно и беспрепятственно, без предварительного согласования и аккредитации.

9.2.   Лицам, участвующим в деле, в том числе адвокатам, разрешается проносить в здание суда кино-, фото-, видео- и звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения.

9.3.   Гражданам, в том числе представителям организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации разрешается проносить в здание суда звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения.

9.4.   Внос гражданами кино-, фото-, видеоаппаратуры в здание суда осуществляется:

при проходе в открытые судебные заседания – с разрешения судьи, председательствующего в судебном заседании;

во всех остальных случаях – с разрешения председателя арбитражного суда на основании заявок работников суда, ответственных за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации.

9.5.   Работник суда, ответственный за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации, ставит в известность судью, председательствующего в судебном заседании, о присутствии на заседании:

представителя телевизионного канала и (или) компании и его намерении заявить ходатайство о проведении кино-, фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания по телевидению;

представителя радиостанции и его намерении заявить ходатайство о проведении трансляции судебного заседания в эфире радиостанции.

10. Порядок перемещения документации и
материальных ценностей

10.1. Вынос внутренней документации и судебных дел из здания суда запрещается. Исключение составляет исходящая корреспонденция. В исключительных случаях (для участия в работе семинаров, межведомственных совещаний и т.д.) гражданский служащий вправе вынести документацию из здания суда с разрешения председателя арбитражного суда, его заместителей или управляющего делами.

10.2. Вынос материальных ценностей из здания суда осуществляется по специальному пропуску, который подписывается управляющим делами или работником суда, ответственным за информационное и материально-техническое обеспечение детальности суда.

На посту охраны материальные ценности, предназначенные к выносу из здания суда, предъявляются для досмотра. Пропуск для выноса материальных ценностей сдается на пост охраны.

11. Сдача и прием служебных помещений

11.1. Служебные кабинеты в период отсутствия в них гражданских служащих должны быть закрыты на замок.

11.2. Ключи от кабинетов гражданские служащие получают и сдают под роспись на пост охраны.

11.3. По окончании рабочего дня служебные помещения осматриваются работавшими в них гражданскими служащими. Особое внимание при этом обращается на:

обесточивание электронагревательных, осветительных и иных электроприборов и установок;

целостность окон, форточек, дверей, надежность их закрытия;

опечатывание дверей в режимных помещениях и помещениях с материальными ценностями.

11.4. Каждое служебное помещение в конце рабочего дня подлежит сдаче на пульт охранной сигнализации на посту охраны.