Справка об основных показателях работы Арбитражного суда Костромской области за 2007 год.

Вступление в силу с 01.01.2006 Федерального закона от 04.11.2005 № 137-ФЗ, а затем и Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ, согласно которому, начиная с 01.01.2007, положения статей 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации, регламентирующих порядок бесспорного взыскания налогов и пеней по решению налоговых органов, применяются также и при взыскании штрафов, причем независимо от их суммы, способствовало существенному снижению числа обращений в суд.

В итоге, на рассмотрение арбитражного суда в 2007 году поступило 6226 заявлений, что на 13,7 процента меньше, чем в 2006 году (7218 заявлений).

Вместе с тем снижение поступления могло быть значительно выше, если бы внесудебный порядок взыскания был распространен и на требования Пенсионного фонда России о взыскании штрафных санкций за нарушения в области персонифицированного учета.

Так, территориальные органы Пенсионного фонда России подали в 2007 году в суд 2252 заявления о взыскании санкций за нарушения, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В результате перед судом вновь возникает проблема неоправданной нагрузки из-за большого количества малозначительных, часто бесспорных заявлений и дел, судебный порядок разрешения которых не отвечает принципам разумной затратности и процессуальной экономии. Однако до настоящего времени данный вопрос не решен.

В прошедшем году возвращено 318 заявлений, что составляет 5,1 процента от числа поступивших заявлений (в 2006 году - 7 процентов). Улучшение данного показателя в первую очередь связано со снижением количества заявлений налоговых (уполномоченных) органов о признании отсутствующего должника банкротом, которые в большинстве своем возвращаются со ссылкой на Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 67, поскольку к ним, как правило, не прилагаются доказательства проведения в отношении недействующего юридического лица процедуры исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа либо невозможности такого исключения, а также доказательства, обосновывающие возможность обнаружения имущества должника либо его фактического наличия, за счет которого могут быть покрыты судебные расходы и хотя бы частично погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед государством. Кроме того, снижению числа возвращенных заявлений способствовал неформальный подход судей при решении вопроса об их принятии к производству. И это не смотря на то, что значительное число поступающих исковых материалов, по делам, возникающим из гражданских правоотношений, очень низкого качества. В настоящее время в суде прорабатывается вопрос унификации подходов к оставлению исков без движения и их возвращении с таким расчетом, чтобы это подстегивало истцов тщательнее готовить исковые материалы.

Сведения о количестве возвращенных исковых заявлений (заявлений) в 2006 и в 2007 г.г.

Количество рассмотренных дел по первой инстанции в 2007 году снизилось на 17,9 процента и составило 6566 (в прошлом году - 7999). Причем снижение коснулось только дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. В отношении гражданско-правовых споров отмечается тенденция к медленному, но устойчивому росту (прирост составил 8,7 процента). В отчетном периоде число дел, рассмотренных по правилам об административном судопроизводстве, снизилось на 32,6 процента по сравнению с показателем 2006 года и составило 3356.

Сведения о типах разрешенных споров.

Как и прежде среди споров, возникших из гражданских правоотношений, доминирующее положение занимают споры, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением договорных обязательств (66,5 процента). Основная масса дел, связанных с неисполнением договорных обязательств (72,6 процента), - это споры по расчетам. Стоит особо отметить такое значительное снижение доли дел о расчетах, поскольку в 2006 году этот показатель был равен 99,4 процента. Это свидетельствует о серьезном укреплении платежной дисциплины участников договорных имущественных отношений. Кроме того, можно говорить о том, что значительная часть дел о расчетах перешла в категорию сложных гражданско-правовых споров. В них задействованы практически все институты обязательственного права (уступка права требования, перевод долга, зачеты и взаимозачеты, оплата векселями и т.д.), что требует сбора и оценки большого объема фактического материала.

Анализ динамики гражданско-правовых споров за отчетный период свидетельствует об увеличении числа разрешенных дел по большинству категорий дел, в том числе и там, где ранее наблюдалась тенденция к снижению.

Так, наибольший рост количества дел отмечен по делам о праве собственности (в 1,8 раза), о государственной регистрации (в 3 раза), о расчетах из внедоговорных обязательств (в 2,4 раза), о защите деловой репутации (в 4 раза), о заключении, изменении и расторжении договоров (в 2 раза), из отношений по подряду (на 23,5 процента), займа (в 3 раза), кредита (на 38,9 процента), страхования (в 2,7 раза).

Вновь увеличивается количество дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, - в 2,7 раза (с 13 до 35 дел). В действительных причинах роста дел этой категории еще предстоит разобраться. Одной из таких причин может быть практика территориальных управлений Росрегистрации по регистрации на основании решений суда об установлении факта владения и пользования имуществом как своим собственным, не самого факта, а именно права собственности на соответствующее недвижимое имущество. Между тем строгое следование судьями правовым позициям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в информационном письме 17.02.2004 № 76, привело к удовлетворению только 4 заявлений об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом и позволило не допустить использование института бесспорного установления юридических фактов в обход искового порядка признания права собственности. Как следствие, значительный рост дел о праве собственности.

Существенный рост коснулся и дел о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (с 145 до 360).

Категории споров, имеющих в 2007 году тенденцию к увеличению.

Такая категория дел как дела, связанные с применением законодательства о землепользовании, отмечает тенденцию к резкому снижению. В 2007 году их было в 2,7 раза меньше (34 дела), чем в прошлом году (91 дело). Данный факт свидетельствует о некоторой нормализации отношений в названной сфере предпринимательской деятельности.

Что касается дел о ликвидации организаций, то их число сведено практически к нулю. Если в 2006 году зафиксировано 6 таких дел, то в этом отчетном году только 2.

Дел, связанных с приватизацией в 2007 году не было вообще. Причина тому, сокращение в 2005 году срока исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки

Тенденция к снижению фиксируется и в отношении споров о признании договоров недействительными (на 5,9 процента (с 68 до 64), которые возникают в основном по инициативе недобросовестных должников, желающих уйти от вполне обоснованных требований кредиторов в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением договорных обязательств. По нашему мнению, это положительный факт и мы надеемся он перерастет в устойчивую тенденцию.

Среди споров, вытекающих из административных и иных публичных правоотношений, большую долю, также как и в 2006 году, составили дела, связанные с применением налогового и пенсионного законодательства. Однако, если в прошлом году они составляли 91,8 процента, то в отчетном периоде только 78,6 процента.

Обратная тенденция наблюдается в отношении дел об административных правонарушениях: из числа административных дел в 2006 году эти дела составляли 7,6 процента, в прошедшем полугодии - 17,2 процента. При этом их количество выросло более, чем в 1,5 раза. Дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности было рассмотрено 185 (2006 год - 153), дел о привлечении к административной ответственности - 401 (2006 год - 224).

Резко сократилось число дел, связанных с применением налогового законодательства (в 4,3 раза (с 1650 до 385). В то же время арбитражный суд рассмотрел на 38,2 процента больше заявлений налогоплательщиков о признании актов налоговых органов недействительными (дела наиболее сложные и трудоемкие, часто многотомные). Все это свидетельствует о том, что в настоящее время судебный механизм в налоговой сфере задействуется в основном тогда, когда есть спор, неурегулированное разногласие между налоговым органом и конкретным предпринимателем или организацией, то есть то состояние вещей, к которому и стремились арбитражные суды.

Сведения о разрешенных делах, возникающих из административных правоотношений.

Значительно снизилось (в 1,5 раза: с 275 до 179) количество поступивших заявлений о несостоятельности (банкротстве).

В отчетном периоде в 1-м случае производство по делу о несостоятельности было прекращено в связи с погашением требований кредиторов в процедуре конкурсного производства.

В порядке упрощенного производства рассмотрено 425 дел, то есть 6,6 процента от числа разрешенных (без учета дел о несостоятельности), в то время как в 2006 году этот показатель был существенно ниже (3,9 процента). Это объясняется плохой работой почты. Значительное количество уведомлений ко дню проведения судебного заседания не возвращаются, в результате чего судьи вынуждены откладывать судебное разбирательство и переходить на общую исковую процедуру рассмотрения, то есть делают двойную работу. Поэтому судьи с неохотой применяют упрощенную процедуру рассмотрения дел.

Число дел, рассмотренных с нарушением процессуальных сроков, в 2007 году уменьшилось на 36,6 процента и составило 863 дела, или 13,4 процента от общего числа дел, оконченных производством (в 2006 году - 1361 дел, или 17 процентов). Данный обнадеживающий факт объясняется, во-первых, организационными мерами, предпринятыми руководством суда, а именно: постоянным мониторингом за состоянием дел в части соблюдения процессуальных сроков, а во-вторых, общим снижением нагрузки.

Сведения о нарушениях сроков при рассмотрении исковых заявлений (заявлений) в 2006 и 2007 годах.

В 2007 году вышестоящими судебными инстанциями отменено (изменено) всего 82 судебных акта (или 1% от числа рассмотренных), в том числе, судебные акты производство по которым было прекращено в связи с утверждением мирового соглашения, отказом от иска; а также судебные акты, по которым кассационная инстанция отменила постановление Второго арбитражного апелляционного суда и оставила в силе решение нашего суда; по одному делу судебный акт был изменен в связи с изменениями в законодательстве.

Количество «чистых» отмененных (измененных) судебных актов вышестоящими судебными инстанциями составило 70, в том числе: судом апелляционной инстанции отменено (изменено) 43 судебных акта; судом кассационной инстанции - 27 судебных актов, что в общей сложности составляет 0,9% от числа рассмотренных дел.

Процент «чистых» отмененных (измененных) в апелляционном порядке судебных актов составляет 0,56%, в кассационном - 0,35% (по отношению к рассмотренным в I инстанции). Аналогичный показатель только рассчитанный по отношению к рассмотренным в апелляционной и кассационной инстанции составляет 8,5% и 9,4% соответственно.

Сведения об отмененных (измененных) судебных актах Арбитражного суда Костромской области, пересмотренных Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа.

Сведения об отмененных (измененных) судебных актах Арбитражного суда Костромской области, пересмотренных Вторым арбитражным апелляционным судом РФ.

Согласно статистическим показателям за 2007 год, представленным Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа, процент отмененных (измененных) судебных актов в кассационном порядке по округу составляет (по отношению к рассмотренным):

  • Арбитражный суд Ивановской области - 7,2%,
  • Арбитражный суд Владимирской области - 9,63%,
  • Арбитражный суд Кировской области - 10%,
  • Арбитражный суд Республики Коми - 10,03%,
  • Арбитражный суд Ярославской области - 10,14%,
  • Арбитражный суд Нижегородской области - 11,35%,
  • Арбитражный суд Республики Марий Эл - 11,58%,
  • Арбитражный суд Костромской области - 11,88%,
  • Арбитражный суд Чувашской Республики - 12,57%,
  • Арбитражный суд республики Мордовия - 12,63%.
  • В 2006 году данный показатель по Арбитражному суду Костромской области составлял 22,7%.

Сведения об отмененных (измененных) судебных актах в кассационном порядке по Волго-Вятскому округу.

Количество отмененных (измененных) судебных актов в апелляционном порядке по округу за 2007 год составляет:

  • Арбитражный суд ивановской области - 8,4%,
  • Арбитражный суд Ярославской области - 9,5%,
  • Арбитражный суд Костромской области - 9,9%,
  • Арбитражный суд Республики Коми - 12,2%,
  • Арбитражный суд Кировской области - 14,9%.
  • В 2006 году данный показатель по Арбитражному суду Костромской области составлял 16,4%.

Сведения об отмененных (измененных) судебных актах в апелляционном порядке по Волго-Вятскому округу.

Сервис временно не доступен