Правила пребывания граждан в здании Арбитражного суда Костромской области

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом

Арбитражного суда
Костромской области

от «01»  марта  2024 г. № 29

ПРАВИЛА

пребывания посетителей в Арбитражном суде Костромской области

1. Общие положения

1.1.   Правила пребывания временно находящихся в здании (помещении) Арбитражного суда Костромской области (далее – Правила) физических лиц, для которых суд не является местом работы (далее – посетители), разработаны с целью определения основных требований к порядку организации пропускного режима, обеспечению безопасности судебной деятельности, в том числе в части выполнения мероприятий по повышению уровня личной безопасности судей, работников аппарата Арбитражного суда Костромской области (далее – суд).

Правила пребывания посетителей в суде направлены на:

реализацию конституционного права граждан на судебную защиту;

обеспечение установленного порядка деятельности суда;

поддержание общественного порядка в зданиях (помещениях) суда и осуществление его охраны;

обеспечение прав граждан на охрану жизни и здоровья, в том числе безопасности судей, работников аппарата суда и иных участников судебного процесса;

обеспечение гласности и открытости судопроизводства, реализацию права на доступ к информации о деятельности суда;

обеспечение уважительного отношения посетителей суда, судебных приставов, судей и работников аппарата суда друг к другу.

1.2.   Проход в здания (помещения) суда осуществляется по следующим документам:

паспорт гражданина Российской Федерации;

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма № 2);

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации;

служебный паспорт гражданина Российской Федерации;

удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации или военный билет;

удостоверение личности моряка;

свидетельство о рождении (для граждан Российской Федерации до 14 лет);

водительское удостоверение;

служебное удостоверение;

удостоверение адвоката;

иной документ, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации;

паспорт иностранного гражданина или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;

документ, выданный иностранным государством и признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, или иной документ, предусмотренный федеральным законом или признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

Проход в здания (помещения) суда не может ставиться в зависимость от предъявления каких-либо иных документов, в том числе обосновывающих необходимость посещения суда, помимо указанных в настоящем пункте.

1.3.   Под зданиями либо помещениями суда следует понимать отдельные здания (строения), либо часть находящихся в них помещений, в которых постоянно располагаются и осуществляют свои служебные функции судьи и работники аппарата суда.

К числу судебных также относятся помещения, предназначенные для хранения судебных дел (канцелярии и архивы суда), документации и материально-технических ценностей суда (гаражи, склады, камеры хранения вещественных доказательств), места общего пользования (коридоры, холлы, туалетные комнаты, лестничные марши и т.д.).

1.4.   Под установленным порядком в зданиях (помещениях) суда понимается совокупность требований законодательных и иных актов Российской Федерации, регламентирующих:

• процедуру осуществления правосудия уполномоченными должностными лицами;
• деятельность судей, не связанную с рассмотрением конкретных судебных дел, и работников аппарата суда;
• нормы поведения граждан в общественных местах.

1.5.   Контроль за поддержанием общественного порядка в зданиях (помещениях) суда осуществляется судьями, работниками аппарата суда и судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Их законные требования по соблюдению установленного порядка являются обязательными для посетителей суда.

1.6.   Поддержание общественного порядка и принудительное исполнение требований лиц, перечисленных в пункте 1.5, в отношении посетителей судов возлагается на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

1.7.   Допуск посетителей в здания суда осуществляется в рабочие дни с 08:00 до 17:00 (в предпраздничные и предвыходные дни с 08:00 до 16:00, в пятницу с 08:00 до 15:00) или до окончания открытых судебных заседаний. Во время обеденного перерыва с 12:00 до 12:45 пропуск посетителей в здания суда приостанавливается.

2. Организация допуска посетителей в здания (помещения) суда

2.1.   Допуск посетителей в здания (помещения) суда осуществляется в соответствии с правилами внутреннего распорядка суда, установленными председателем суда на основании утвержденных Советом судей Российской Федерации Правил внутреннего распорядка судов (Закон Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»), в месте, на котором судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов выполняют возложенные на них обязанности. В целях обеспечения безопасности судей, работников аппаратов суда и иных лиц, находящихся в зданиях, помещениях суда, судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов применяются технические средства охраны и досмотра и осуществляется учет (регистрация) входящих в здание (помещение) суда посетителей, за исключением лиц, указанных в пунктах 2.3 и 2.4 Правил.

2.2.   Охрана и поддержание общественного порядка в зданиях (помещениях) суда осуществляются судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее – судебные приставы) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3.   Беспрепятственный проход в здания (помещения) суда осуществляется лицами, являющимися объектами государственной охраны в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране».

2.4.   При предъявлении служебного удостоверения в здания (помещения) суда проходят:

судьи, в том числе пребывающие в отставке;

сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

руководители федеральных органов исполнительной власти и их заместители, а также должностные лица, чьи служебные удостоверения подписаны Президентом Российской Федерации и Председателем Правительства Российской Федерации;

прокуроры, сотрудники Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, сотрудники полиции при осуществлении возложенных на них полномочий;

государственные гражданские служащие Верховного Суда Российской Федерации;

работники системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

государственные гражданские служащие суда;

Губернатор Костромской области и его заместители;

Председатель Костромской областной Думы и его заместители;

глава города Костромы и его заместители;

главный судебный пристав Костромской области и его заместители, руководитель подразделения по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

сотрудники, в том числе имеющие при себе оружие, подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, войск национальной гвардии Российской Федерации.

Круглосуточно проходят в здания (помещения) суда сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, в том числе имеющие при себе оружие.

2.5.   По прибытии в здание (помещение) суда выездных бригад скорой медицинской помощи регистрируется номер бригады скорой медицинской помощи. Медицинские работники в помещениях суда находятся в сопровождении судебных приставов или сотрудников служб, осуществляющих охрану здания (помещения) суда.

О нахождении в здании суда медицинских работников судебными приставами или сотрудниками служб, осуществляющих охрану здания (помещения) суда, незамедлительно докладывается председателю суда.

2.6.   Доступ в здания (помещения) суда предоставляется:

арбитражным заседателям на основании соответствующего определения суда;

работникам строительных (подрядных) или клининговых организаций на основании списков, находящихся на посту охраны.

2.7.   Работники, осуществляющие охрану здания (помещения) суда, обеспечивают доступ в здания (помещения) суда сотрудников полиции, войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварийных служб, прибывших для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации или происшествия.

При ликвидации чрезвычайной ситуации или производстве аварийно-восстановительных работ присутствует лицо, осуществляющее охрану здания (помещения) суда, или уполномоченный работник суда.

2.8.   Представители средств массовой информации допускаются в здания (помещения) суда при предъявлении служебного удостоверения или документа, удостоверяющего личность, с применением технических средств досмотра. Не допускается отказ в доступе в здания (помещения) суда представителей средств массовой информации по причине отсутствия аккредитации и по иным основаниям, не предусмотренным законом.

2.9.   Организация прохода в здания (помещения) суда членов иностранных делегаций осуществляется по спискам с использованием технических средств досмотра в сопровождении уполномоченного работника суда.

2.10. При возникновении чрезвычайной ситуации допуск посетителей в здания (помещения) суда прекращается. Посетители, находящиеся в зданиях суда, должны строго следовать указаниям судебных приставов или администратора суда, выполнять требования судебного пристава об освобождении зданий (помещений) суда.

2.11. При срабатывании металлодетектора или наличии личных вещей у посетителя судебный пристав вправе предложить посетителю предъявить личные вещи для осмотра. В случае отказа от этой процедуры, а также при наличии достаточных оснований полагать, что у посетителя находятся запрещенные к вносу предметы, судебный пристав вправе осуществить личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, либо запретить доступ указанного лица в здание суда (ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

2.12. Основаниями для отказа в допуске в здание (помещение) суда являются:

отсутствие или отказ предъявить документы, удостоверяющие личность;

отказ от прохождения проверки с использованием стационарного или переносного металлодетектора в случае, если это не связано с медицинскими противопоказаниями (при предоставлении соответствующего медицинского документа);

прибытие в суд лиц, имеющих внешний вид, не отвечающий санитарно-гигиеническим требованиям; лиц в спортивной или пляжной одежде и обуви, в шортах выше колен; лиц в одежде и обуви, имеющей надписи и рисунки, оскорбляющие человеческое достоинство или свидетельствующие о явном неуважении к обществу и суду, в одежде, не позволяющей идентифицировать личность;

прибытие в суд лиц в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

прибытие в суд лиц в возрасте до 14 лет без сопровождения законных представителей, близких родственников, опекунов (представителей органов опеки и попечительства), педагогов (воспитателей) либо иных лиц на основании доверенности, выданной законным представителем;

прибытие в суд с животными, за исключением собаки-проводника, допуск которой осуществляется при предъявлении документа, подтверждающего ее специальное обучение.

Не может служить основанием для отказа в допуске в здание (помещение) суда посетителей, желающих посетить открытые судебные заседания, то, что они не являются участниками процесса.

3. Меры безопасности в зданиях суда

3.1.   В целях предупреждения и пресечения террористических угроз, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности судей, работников аппарата суда и посетителей в здании и служебных помещениях суда посетителям запрещается:

проносить в здание и служебные помещения суда предметы, перечисленные в приложении к настоящим Правилам, а также предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих;

находиться в служебных помещениях суда без разрешения судей, работников аппарата суда и судебных приставов;

производить кино- и фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в нарушение порядка, установленного процессуальным законодательством Российской Федерации. В иных случаях фото- и видеосъемка в здании суда может производиться по согласованию с председателем суда, с лицом, его замещающим, либо с иным уполномоченным лицом;

выносить из здания или служебных помещений суда, портить или уничтожать документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда;

изымать образцы судебных документов с информационных стендов суда либо размещать на них объявления личного и рекламного характера;

курить;

осуществлять несанкционированную торговлю и (или) распространение печатной и иной продукции, в том числе рекламного характера

3.2.   В целях предупреждения и пресечения террористической деятельности, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения безопасности судей, работников аппарата и посетителей запрещается проход в здания (помещения) суда лиц с оружием, боеприпасами, взрывчатыми, радиоактивными, отравляющими, легковоспламеняющимися веществами и другими опасными предметами.

3.3.   Проход посетителей в здания (помещения) суда осуществляется при условии соблюдения следующих требований:

• после проверки с использованием технических средств, определяющих наличие у посетителей предметов и веществ, запрещенных к проносу в здание суда;
• при наличии у посетителя документа, удостоверяющего личность;
• с разрешения судьи либо полномочного сотрудника аппарата суда.

4. Права посетителей суда

4.1.   Посетители суда из числа лиц, привлеченных судом к процедуре судебного разбирательства, кроме общих прав обладают процессуальными правами, предусмотренными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

4.2.   Посетители суда вправе явиться на прием к председателю суда, его заместителям, в канцелярию суда в дни и часы приема, установленные приказом председателя суда. Режим приема руководством суда и режим приема документов в канцелярии суда размещены на официальном сайте Арбитражного суда Костромской области в сети Интернет.

4.3.   Посетители вправе пользоваться информационными стендами и киосками, расположенными в зданиях суда, и получать информацию о дне и времени рассмотрения тех или иных судебных дел, находящихся в производстве суда.

4.4.   Посетители вправе пользоваться телефоном для внутренней связи с сотрудниками аппарата, расположенным перед турникетом у главного входа в здания суда.

4.5.   Посетители суда вправе по своему усмотрению находиться в зале судебного заседания в качестве наблюдателей при рассмотрении судом того или иного судебного дела, если оно не объявлено председательствующим по данному делу закрытым.

4.6.   Посетители суда вправе находиться в суде в течение всего рабочего дня, покидая служебные помещения на время обеденного перерыва.

5. Обязанности посетителей суда

5.1.   Посетители суда должны предъявлять судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов (стрелку ВОХР) документ, удостоверяющий их личность, и сообщать ему цель своего прибытия в суд.

5.2.   Посетители, находясь в помещении суда, обязаны:

• соблюдать установленный порядок деятельности суда и нормы поведения в общественных местах;
• при входе в здание суда сообщать судебному приставу о цели своего пребывания; предъявлять судебному приставу документ, удостоверяющий личность, в развернутом виде, определение суда (при его наличии);
• проходить досмотровый контроль с использованием технических средств охраны (стационарный и портативный металлообнаружители), проводимый судебными приставами, и предъявлять им для проверки (визуального осмотра) ручную кладь (сумки, портфели, папки и т.п.);
• выполнять требования и распоряжения председателя суда, судей, работников аппарата суда, судебных приставов в суде, залах судебных заседаний, не допуская проявлений неуважительного отношения к ним и посетителям суда;
• не препятствовать надлежащему исполнению судьями, работниками аппаратов судов и судебными приставами их служебных обязанностей;
• сообщать секретарю судебного заседания о своей явке в целях участия в судебном заседании;
• до приглашения в зал судебного заседания находиться в месте, указанном судьей, секретарем судебного заседания, работником аппарата суда либо судебным приставом;
• во время судебного заседания поставить мобильный телефон в беззвучный режим;
• покидать зал судебного заседания по требованию судьи, работника аппарата суда или судебного пристава;
• не вмешиваться в действия судьи и других участников процесса, не мешать проведению судебного разбирательства вопросами, репликами, не допускать нарушений общественного порядка;
• соблюдать очередность в канцелярию и приемную суда (за исключением лиц, которым предоставлено право внеочередного обслуживания в государственных учреждениях);
• бережно относиться к имуществу суда, соблюдать в помещениях чистоту, тишину и порядок;
• в случае возникновения чрезвычайных ситуаций строго следовать указаниям судебных приставов;
• выполнять требования судебного пристава об освобождении здания суда, в том числе после окончания рабочего дня, а также в экстремальных ситуациях.

5.3.   Судебный пристав вправе не допускать в здание суда лиц, отказавшихся пройти досмотровый контроль (досмотр) на наличие у них предметов, веществ, средств, представляющих угрозу для безопасности окружающих и запрещенных к проносу в здание суда, или отказавшихся предъявить находящиеся при них вещи на визуальный осмотр судебному приставу.

5.4.   В зданиях (помещениях) суда посетителям запрещается:

• находиться в служебных помещениях или залах судебных заседаний без разрешения на то судьи, судебного пристава или полномочного работника аппарата суда;
• выносить из здания или служебных помещений суда, а также портить или уничтожать документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда;
• во время судебного заседания производить видеозапись и фотосъемку без разрешения председательствующего судьи (аудиозапись во время судебного заседания проводится в порядке, установленном нормами процессуального законодательства);
• пользоваться мобильной связью во время судебного заседания;
• изымать образцы судебных документов со стендов, а также помещать на них объявления личного характера;
• находиться в зданиях (помещениях) суда в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
• проносить в здания (помещения) суда огнестрельное и холодное оружие, колющие предметы, взрывчатые вещества, легковоспламеняющиеся и ядовитые жидкости, спиртные напитки;
• проносить в здания и служебные помещения суда предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих;
• оставлять без присмотра личные вещи и документы;
• проходить в суд малолетним детям без сопровождения взрослых, посетителям с животными;
• курить в помещении и на территории суда.

5.5.   Посетители обязаны иметь опрятный внешний вид согласно статусу судебного учреждения.

Запрещается доступ в здания суда лицам в одежде пляжного и подобного характера, не отвечающей требованиям общепринятого делового этикета, к ней относятся в частности:

• шорты выше колен;
• пляжная обувь (например, шлёпанцы, сланцы, тапочки);
• майки без рукавов, оголяющие подмышки;
• мини-юбки и слишком короткие платья (длина которых выше кончиков пальцев опущенных рук);
• одежда с глубоким декольте;
• одежда с открытой спиной (вырез ниже лопаток);
• прозрачная одежда, которая выставляет на обозрение нижнее бельё (например, шифон, сетка);
• спортивные брюки.

6. Ответственность посетителей суда

6.1.   При совершении противоправных действий (бездействии) посетитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

6.2.   Воспрепятствование осуществлению правосудия, неуважение к суду, нарушение общественного порядка в зданиях или служебных помещениях суда, а также неисполнение законных распоряжений судей (работников аппарата суда, обеспечивающих установленный порядок в залах судебных заседаний, судебных приставов) о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, и иных противоправных действий влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

6.3.   В случаях выявления фактов нарушения общественного порядка посетителями в зданиях суда они могут быть удалены, задержаны и переданы судебными приставами в органы внутренних дел с составлением протокола об административном правонарушении.

Приложение

к Правилам пребывания посетителей

в Арбитражном суде Костромской области

Примерный перечень предметов, запрещенных к вносу
в здания (помещения) суда

1. Гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое и холодное оружие, а также колющие и режущие предметы (за исключением случаев, указанных в пункте 2.3 Правил) и боеприпасы.

1.1.   Огнестрельное оружие.

Под огнестрельном оружием следует понимать все виды боевого, служебного и гражданского оружия, в том числе изготовленные самодельным способом, конструктивно предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К ним относятся винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия и авиационные пушки, огнестрельное оружие, которое имеет форму, имитирующую другие предметы (трости, зонтики, авторучки с вмонтированными в них приспособлениями для ведения стрельбы), а также иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра.

1.2.   Основные части огнестрельного оружия.

Под основными частями огнестрельного оружия следует понимать ствол, затвор, барабан, рамку, ствольную коробку, ударно-спусковой и запирающий механизмы. Под комплектующими деталями огнестрельного оружия следует понимать как основные части огнестрельного оружия, так и иные детали, конструктивно предназначенные обеспечивать нормальное функционирование конкретного образца огнестрельного оружия (станины, прицелы и т.п.).

1.3.   Холодное оружие.

Под холодным оружием следует понимать изготовленные промышленным или самодельным способом:

• холодное клинковое оружие (кинжалы; боевые, национальные, охотничьи ножи, являющиеся оружием; штыки-ножи; сабли; шашки; мечи и т.п.), иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, копья, топоры и т.п.);
• оружие ударно-дробящего действия (кастеты, нунчаки, кистени, сурикены, бумеранги и т.п.);
• метательные ножи и топоры, дротики, луки, арбалеты и т.п.;
• столово-кухонные, туристические ножи.

1.4.   Пневматическое оружие.

Пневматическое оружие – оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отвержденного газа.

1.5.   Газовое оружие.

Газовое оружие – оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ. Газовые пистолеты и револьверы, в том числе патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми, раздражающими, нервно-паралитическими или отравляющими веществами.

1.6.   Электрошоковые устройства и искровые разрядники.

1.7.   Сигнальное оружие.

Сигнальное оружие – оружие, конструктивно предназначенное только для подачи световых, дымовых или звуковых сигналов (сигнальные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и револьверы, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием).

1.8.   Боеприпасы.

Боеприпасы – предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание. К категории боеприпасов относятся артиллерийские снаряды и мины, военно-инженерные подрывные заряды и мины, ручные и реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т.п., независимо от наличия или отсутствия у них средств для инициирования взрыва, предназначенные для поражения цели, а также все виды патронов к огнестрельному оружию, независимо от калибра, изготовленные промышленным или самодельным способом.

2. Взрывчатые вещества и взрывные устройства.

Под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения и механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо, легковоспламеняющиеся жидкости, химические и (не) органические ядовитые вещества и жидкости и т.п. Под взрывными устройствами следует понимать промышленные или самодельные устройства, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.).

3. Наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги.
4. Токсические (ядовитые), радиоактивные вещества
5. Легковоспламеняющиеся вещества (жидкости).
6. Бытовые газовые баллоны
7. Алкогольная и спиртосодержащая продукция.
8. Велосипеды и иные транспортные средства, за исключением специальных средств для передвижения (кресла-коляски), ориентирования, общения и обмена информацией инвалидов (включая собак-проводников с комплектом снаряжения при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выданного в установленном законом порядке).
9. Предметы, материалы агитационного характера (плакаты, транспаранты, флаги, листовки).
10. Иные предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для безопасности окружающих.