Разъяснения по порядку подачи документов через информационную систему «Мой арбитр» и результаты мониторинга документов, поданных в суд в электронном виде в 4 квартале 2022 года
Вопросы, связанные с подачей документов в арбитражные суды в электронном виде, урегулированы Порядком подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации № 252 от 28.12.2016 (далее - Порядок).
Согласно пункту 2.1.1 Порядка, документы подаются через личный кабинет, созданный в информационной системе "Мой арбитр".
Личный кабинет создается на физическое лицо, которым подаются документы в электронном виде в суд; при подаче документов представителем личный кабинет создается на имя представителя (далее - пользователь, пользователь личного кабинета). Через личный кабинет представителя могут быть поданы документы в отношении одного и более представляемых им физических и (или) юридических лиц (пункт 2.1.2 Порядка).
В соответствии с пунктом 3.1.2 Порядка при подготовке к направлению документов в электронном виде в суд пользователем личного кабинета заполняется форма, размещенная на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Обращение в суд может быть направлено в двух формах:
|
способ создания |
в форме электронного образа |
в форме электронного документа |
|
- (скан-копия документа, изготовленного на бумажном носителе) переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе. Сканирование документа на бумажном носителе должно производиться в масштабе 1:1 в черно-белом либо сером цвете (качество 200 – 300 точек на дюйм), обеспечивающем сохранение всех реквизитов и аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати и углового штампа бланка (при наличии), сканирование в режиме полной цветопередачи осуществляется при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста, если это имеет значение для рассмотрения дела. |
- документ, созданный в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе
|
|
|
способ заверения/подписания |
должен быть заверен простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью. |
должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью. Электронная подпись должна содержаться в отдельном файле. Электронный документ должен быть подписан электронной подписью лица, которое указано в тексте электронного документа в качестве подписанта. |
|
требование к файлу обращения |
Файл электронного образа документа должен быть в формате PDF (рекомендуется создавать электронный образ документа с возможностью копирования текста). |
Файл обращения в суд должен быть выполнен в формате PDF с возможностью копирования текста.
|
|
требование к прилагаемым документам |
* Все документы должны быть отсканированы в формате PDF. * Размер файла электронного образа не должен превышать 30 Мб. * Каждый отдельный документ должен быть представлен в виде отдельного файла. Наименование файла должно позволять идентифицировать документ и количество листов в документе (например: Накладная 996 от 15122016 1л.pdf). * Файлы и данные, содержащиеся в них, должны быть доступными для работы, не должны быть защищены от копирования и печати электронного образа, не должны содержать интерактивные и мультимедийные элементы, внедренные сценарии на языке JavaScript или любых других языках программирования.
|
* Файлы документов (материалов), прилагаемых к обращениям в суд, представляются в том формате, в котором они подписаны электронной подписью. При этом файлы материалов и (или) документов, прилагаемых к обращениям в суд, могут быть представлены в следующих форматах:
* Размер файла электронного документа не должен превышать 30 Мб. * Каждый отдельный документ должен быть представлен в виде отдельного файла. Наименование файла должно позволять идентифицировать документ и количество листов в документе (например: Накладная 996 от 15122016 1л.pdf). * Файлы и данные, содержащиеся в них, должны быть доступными для работы, не должны быть защищены от копирования и печати, не должны содержать интерактивные и мультимедийные элементы, внедренные сценарии на языке JavaScript или любых других языках программирования. |
Пунктом 3.1.3 Порядка предусмотрено, что к обращению в суд, подаваемому представителем, должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия представителя (статья 62 АПК РФ).
В пункте 4.5 Порядка приведен перечень обстоятельств, при наличии которых документы, направленные в электронном виде, могут быть отклонены сотрудником арбитражного суда, ответственным за прием документов. В этом случае пользователю направляется уведомление о том, что документы не могут быть признаны поступившими в арбитражный суд, в котором указываются причины, в силу которых документы признаны не поступившими (пункт 4.4 Порядка).
Документы отклоняются по следующим причинам:
- обращение в суд не адресовано данному суду
|
Согласно подпункту 4 пункта 3.1.2 Порядка при подаче в арбитражный суд первой инстанции искового заявления (заявления), отзыва на исковое заявление (заявление), встречного иска, заявления о вступлении в дело, иного заявления (ходатайства) в качестве адресата пользователь указывает арбитражный суд субъекта Российской Федерации, в который направляется соответствующее обращение. Если документы подаются по делам, относящимся к подсудности Суда по интеллектуальным правам, в качестве адресата пользователь указывает Суд по интеллектуальным правам; - при подаче в арбитражный суд апелляционной инстанции апелляционной жалобы в качестве адресата пользователь указывает арбитражный суд, принявший обжалуемый судебный акт в первой инстанции (часть 2 статьи 257, статья 272 АПК РФ). При подаче в арбитражный суд апелляционной инстанции отзыва на апелляционную жалобу, заявления (ходатайства) в качестве адресата пользователь указывает соответствующий арбитражный апелляционный суд; - при подаче в арбитражный суд кассационной инстанции кассационной жалобы в качестве адресата пользователь указывает арбитражный суд, принявший обжалуемый судебный акт в первой инстанции (часть 1 статьи 275 АПК РФ), в качестве адресата кассационной жалобы на судебный акт Суда по интеллектуальным правам, принятый им в качестве суда первой инстанции, пользователь указывает Суд по интеллектуальным правам (часть 1.1 статьи 284 АПК РФ). При подаче жалобы на определение арбитражного суда кассационной инстанции (статья 291 АПК РФ), в качестве адресата указывается арбитражный суд кассационной инстанции (арбитражный суд округа или Суд по интеллектуальным правам), вынесший соответствующее определение. При подаче в арбитражный суд кассационной инстанции отзыва на кассационную жалобу, заявления (ходатайства) в качестве адресата пользователь указывает соответствующий арбитражный суд округа или Суд по интеллектуальным правам - при подаче заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в качестве адресата пользователь указывает арбитражный суд первой инстанции, принявший соответствующий судебный акт. Если судебный акт первой инстанции был изменен судом апелляционной инстанции или судом кассационной инстанции либо судом вышестоящей инстанции принят новый судебный акт, в качестве адресата пользователь указывает арбитражный суд, который изменил или принял новый судебный акт по делу (статья 310 АПК РФ). При подаче отзыва на заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в качестве адресата пользователь указывает арбитражный суд, рассматривающий заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам; - при подаче заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок в качестве адресата пользователь указывает арбитражный суд, принявший решение (часть 1 статьи 222.2 АПК РФ).
|
2) обращение в суд является идентичным ранее направленному обращению;
документы нечитаемы, в частности: страницы документа (документов) перевернуты; документ (документы) содержит не все страницы; отсутствует возможность определить наличие всех страниц (нет нумерации); в файле отсутствует электронный документ или электронный образ документа; отсутствует связный текст;
4) файл обращения в суд и (или) файлы прилагаемых к нему документов представлены в форматах, не предусмотренных Порядком подачи документов;
5) обращение в суд и (или) прилагаемые к нему документы не представлены в виде отдельных файлов: в одном файле содержится несколько электронных документов или несколько электронных образов документов. Наименование файлов не позволяет идентифицировать документы, в них содержащиеся;
6) файл обращения в суд и (или) файлы прилагаемых к нему документов и (или) данные, содержащиеся в них, не доступны для работы, в частности: защищены от копирования и (или) печати, содержат интерактивные или мультимедийные элементы, внедренные сценарии на языке JavaScript или любых других языках программирования;
7) в нарушение законодательства Российской Федерации и Порядка подачи документов обращение в суд в виде электронного документа не подписано усиленной квалифицированной электронной подписью либо обращение в суд в виде электронного образа документа не заверено усиленной квалифицированной электронной подписью;
|
Согласно пункту 3.2.2 Порядка усиленной квалифицированной электронной подписью должны быть подписаны обращения в суд: - заявление об обеспечении доказательств (часть 3 статьи 72 АПК РФ); - заявление об обеспечении иска (статья 92 АПК РФ); - заявление об обеспечении имущественных интересов (статья 99 АПК РФ); - заявление об обеспечении исполнения судебного акта (статья 100 АПК РФ); - ходатайство о приостановлении исполнения решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица (часть 3 статьи 199 АПК РФ); - ходатайство о приостановлении исполнения решения суда (часть 1 статьи 265.1, 283 АПК РФ); - исковое заявление, заявление, апелляционная жалоба, кассационная жалоба, содержащие ходатайство о принятии обеспечительных мер (часть 1 статьи 125, 265.1, 283 АПК РФ). Данные обращения подаются в суд в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронного образа документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью. При этом усиленная квалифицированная электронная подпись, которой заверен электронный образ документа, должна принадлежать лицу, подписавшему документ на бумажном носителе. |
8) электронный образ обращения в суд не содержит графической подписи лица, обратившегося в суд;
9) электронная подпись не соответствует виду или формату, установленным Порядком подачи документов. Усиленная квалифицированная электронная подпись не прошла проверку: на момент подписания документа срок действия сертификата электронной подписи истек, электронная подпись не соответствует документу, документ был изменен (модифицирован) после подписания его электронной подписью;
10) номер дела, указанный пользователем при подаче документов, не соответствует номеру дела, указанному в обращении в суд;
11) к обращению в суд, подаваемому представителем, не приложен документ, подтверждающий полномочия представителя на предъявление документов в суд;
12) нарушены иные требования к электронным документам и (или) электронным образам документов, установленные Порядком подачи документов.
В четвертом квартале 2022 года в Арбитражный суд Костромской области поступило 17581 документ в электронном виде, из них 689 документов (3,9%) было отклонено.
Проведенный анализ показал, что основными причинами отклонения документов явились следующие основания:
- к обращению в суд, подаваемому представителем, не приложен документ, подтверждающий полномочия представителя на предъявление документов в суд (142 документа или 21% от числа отклоненных документов);
- файл обращения в суд представлен в форматах, не предусмотренных Порядком подачи документов (100 документов или 15% от числа отклоненных документов);
- обращение в суд и прилагаемые документы не представлены в виде отдельных файлов: в одном файле содержится несколько электронных документов или несколько электронных образов документов (80 документов или 12% от числа отклоненных документов);
- к выбранному виду обращения прикреплен файл с документом иного содержания (84 документа или 12%).
- обращение в суд не адресовано данному суду (67 документов или 10% от числа отклоненных документов);
- номер дела, указанный пользователем при подаче документов, не соответствует номеру дела, указанному в обращении в суд, ошибка в номере дела (70 документов или 10% от числа отклоненных документов);
- документы нечитаемы: страницы документа (документов) перевернуты; документ (документов) содержит не все станицы; отсутствует возможность определить наличие всех страниц (нет нумерации); в файле отсутствует электронный документ или электронный образ документа (27 дел или 4% от числа отклоненных документов);
- файл обращения в суд и (или) файлы и данные, содержащиеся в них, недоступны для работы (26 документов или 4% от числа отклоненных документов);
- электронный образ обращения в суд не содержит графической подписи лица, обратившегося в суд (24 документов или 3% от числа отклоненных документов);
- обращение в суд идентично ранее направленному обращению (9 документов или 1,3% от числа отклоненных документов);
- нарушено требование подписания документа усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (9 документов или 1,3% от числа отклоненных документов).
Кроме того, отклонение 51 документа (7% от числа отклоненных документов) обусловлено нарушением заявителями иных требований к электронным документам и (или) электронным образам документов, установленных Порядком подачи документов в суд, в том числе, отсутствием документов приложения, сопроводительного документа и пр.
В данной связи обращаем внимание, что избирая способ подачи документов в арбитражный суд с использованием электронной системы, участник процесса принимает на себя риски несовершения лицом, направляющим документы, действий по отслеживанию поступающих от суда информационных уведомлений в своем личном кабинете в системе «Мой арбитр» и надлежащего оформления документов в электронном виде.
Опубликовано: 21.02.2023 08:48 Обновлено: 12.05.2023 15:11